一图读懂2018年商标注册便利化改革成就

　　审查周期大幅缩短，网上服务系统全面上线，商标数据库实现开放共享，审查力量进一步增强，打击非正常商标申请行为广受好评……2018年，国家知识产权局商标局坚持问题导向，积极回应社会关切，满足市场主体创业创新需求，多措并举加快商标注册便利化改革进程，多项重点工作取得重大进展，不仅实现改革开放40年以来商标事业的重大突破，更为未来发展奠定坚实基础。2018年，成为商标改革和发展进程中具有特殊重要意义的一年。

更高效：审查力量不断增强，审查周期大幅缩短
　　潮起东方万象新。2018年既是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。3月份召开的两会上，李克强总理作的《政府工作报告》明确提出“大幅缩短商标注册周期”，引发社会广泛关注。
　　开局起势，至关重要。有了明确目标，改革就有了主攻方向。
　　2018年3月20日，原工商总局办公厅印发《商标注册便利化改革三年攻坚计划(2018－2020年)》(以下简称三年攻坚计划)，擘画方向，指明路径，将一项项任务分解到位，并制定了严格的落实时间表。
　　改革重在落实。按照《政府工作报告》和三年攻坚计划要求，商标局上下同心，深入贯彻落实总局党组的决策部署和张茅局长“依靠改革、依靠技术、依靠系统”的指示精神，以问题为导向，敢于担当、创新，为实现改革目标全力以赴。
　　2018年，全国批准设立166个商标受理窗口和78个商标质权登记受理点，济南、郑州2个商标审查协作中心挂牌运行。加上此前运行的广州、重庆、上海商标审查协作中心，全国共有5个京外审查协作中心。在商标局指导下，各中心强化管理，一批批审查员不断成长起来。截至12月15日，共完成商标注册审查804.26万件，同比增长89.15%，为商标注册便利化改革奠定了坚实基础。
　　图形检索一直是商标审查中较难的环节。2018年，各中心开展为期半年的商标图形智能检索系统全面测试，效果良好，商标审查质量和效率显著提升。图形智能检索系统将于今年1月正式运行，强力的技术支撑和智能水平必将促使改革迈上一个新台阶。
　　三年攻坚计划明确提出，2018年内要将商标注册平均审查周期缩短至6个月内。2018年11月9日，这一目标实现，比原定计划提前52天，圆满完成国务院和国家知识产权局党组关于压缩商标审查周期的任务。
　　同时全部按期完成的，还有其他各项业务中的一系列周期压缩任务——

　　商标变更续展审查周期、商标注册和驳回复审受理通知书发放时间由3个月缩短至1个月以内。
　　商标转让审查周期由6个月缩短至4个月。
　　国际商标注册马德里领土延伸审查周期由10个月缩短至5个半月。
　　国际转让审查周期由8个月缩短至3个月，国际变更续展审查周期由8个月缩短至1个月。
　　撤销连续三年不使用注册商标、撤销注册商标成为通用名称审查周期由9个月缩短至8个月。
　　商标检索“盲期”由3个月缩短至10天。
　　压缩周期，为市场主体创业创新赢得了宝贵时间，获得社会各界一致好评。

更便捷：网上服务系统上线，数据库开放共享
　　2018年11月27日上午9时，商标大楼4层会议室内热闹非凡。各大主流媒体记者齐聚一堂，与国家知识产权局领导一起，共同见证商标注册便利化改革进程中一个具有里程碑意义的重大时刻——商标网上服务系统全面上线。
　　商标注册全程电子化是商标便利化改革的重要一环。商标网上服务系统是在原商标网上申请系统的基础上，经过研发、试点、试运行后升级改造集合而成的，具备网上查询、网上申请、网上发文、网上公告、网上缴费、商标注册证明公示六大功能。系统具有效率高、快捷便利、信息量大、透明度高的特点。
　　系统上线后，商标局可以通过系统提供网上全流程服务，这是商标服务载体和服务手段的一次突破性变革。
　　2018年，商标局首次通过清理销毁无效商标档案和超期证据材料、优化库房空间等手段，完成了358万件商标档案的清理优化工作；同时大力推行网上申请，精简文书材料，有效降低新增档案数量。
　　让“数据跑路”代替“群众跑腿”。2018年，商标网上申请量达655.5万件，占总申请量的近90%。截至12月28日，共发文654.0万件，网上服务系统用户协议的用户量为45275个，其中代理机构17086家，直接申请人28189名。
　　2018年12月26日，商标数据开放系统上线试运行，现有商标全部存量数据向社会公开，商标审查的透明度进一步增强，商标公共服务水平进一步提高。

更公正：打击非正常商标申请行为行为，维护注册秩序
　　商标是区别商品或服务来源的标志，其价值在于使用。非正常商标申请，是利用我国通过注册取得商标权的商标制度，将商标作为牟利手段，大量申请注册囤积商标的行为。囤积商标有悖《商标法》“保障消费者和生产、经营者的利益，促进社会主义市场经济的发展”的立法宗旨，对我国商标制度的健康运行造成极大破坏，严重妨碍市场主体的正常经营活动，损害公平竞争的市场秩序，不利于经济健康发展。
　　针对非正常商标申请，商标局重拳出击，正本清源。2018年8月17日，商标局组织召开恶意注册、囤积商标行为规制措施研讨会，与知识产权界有关专家共同研究规制恶意注册、囤积商标行为的措施，并对恶意注册、囤积商标行为予以打击达成一致意见，倡导“以使用为目的”的商标申请行为，推动中国商标品牌健康发展。10月，商标局依据《商标法》第四条等规定，陆续对逾1.6万件商标注册申请作出驳回决定，从严从快打击涉嫌囤积商标的非正常商标申请行为。
　　商标局对商标注册各环节严密监测，在审查、异议、撤销等各环节从严审查、坚决遏制和打击恶意注册、囤积商标等非正常申请行为。2018年，商标局在审查和异议环节累计驳回非正常商标申请约10万件，引起社会广泛关注和好评。同时，商标局向社会公布典型案例，约谈代理机构，加强警示规范和正面引导，有效维护了正常的商标注册秩序。

　　新的一年，我们迎来新的历史坐标——2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。
　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。2019年也是推进三年攻坚计划的关键之年。国家知识产权局商标局相关负责人表示，商标局将坚持问题导向，以“商标审查质量提升年”为抓手，坚持质量第一、效率优先，多措并举推动商标审查效率和质量双提升，从严从快打击商标囤积和恶意注册行为，确保如期完成国务院和国家知识产权局党组确定的2019年内将商标注册平均审查周期压缩至5个月内的任务，为持续优化营商环境和实现经济高质量发展作出积极贡献，向新中国成立70周年献礼。

来源：中国市场监管报